論新型智庫核心競爭力三要素
發(fā)布時間：2018-05-29
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來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報 作者：魏登才
一般來說，智庫核心競爭力由人才、產(chǎn)品、制度三個基本要素構成。人才是構建新型智庫核心競爭力的關鍵，產(chǎn)品是構建新型智庫核心競爭力的標志，制度是構建新型智庫核心競爭力的保障。這三要素的構建對于中國智庫的發(fā)展建設有著重大的意義。
中國特色社會主義進入了新時代，中國特色新型智庫建設也迎來了重大的發(fā)展機遇。在智庫建設過程中，智庫核心競爭力是重中之重。一般來說，智庫核心競爭力由人才、產(chǎn)品、制度三個基本要素構成。人才是構建新型智庫核心競爭力的關鍵，產(chǎn)品是構建新型智庫核心競爭力的標志，制度是構建新型智庫核心競爭力的保障。這三要素的構建對于中國智庫的發(fā)展建設有著重大的意義。
人才成長：新型智庫核心競爭力的關鍵
智庫是思想、智慧等智力要素的集散地、富集區(qū)。智庫工作對人才的依賴比任何一個行業(yè)有過之而無不及。
在新型智庫建設背景下，必須把“成長力”建設作為智庫人才建設的首要任務。“成長力”就是指在一定時期，人才成長的質量和速度的綜合能力。“成長力”理論是近年來西方管理學界最新提出的理論。該理論認為，成長是一種創(chuàng)造性的行動，是有紀律的相互影響的流程，它能把企業(yè)內各個不同部分整合起來，協(xié)調一致地提升營收，是持續(xù)獲利的能力；當組織發(fā)展到一定規(guī)模、擁有相當?shù)馁Y源后，成長就會出現(xiàn)停滯，雖然經(jīng)過削減成本，減員增效等努力，可能仍不見起色，面臨著“成長”困惑；成長過程中質與量同等重要，優(yōu)質成長體現(xiàn)在“內生性”上，組織和成員是共同成長的，成長應該循序漸進。
正確運用成長力理論指導智庫人才隊伍建設，要在五個方面下功夫：一是增強團隊領導力。作為組織的高層管理者，應科學謀劃組織的發(fā)展愿景，有的放矢制定運作策略并尋找獲利工具。注重構建快速合作、快速發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、有效做出跨部門決策的高績效文化并及時加以固化。要精心設計，幫助人才認同戰(zhàn)略目標，提高跨部門合作效率的理念和方式。二是發(fā)掘人才內生力。將最優(yōu)人才配置到關鍵崗位，強化責任意識，加強培訓和反饋，加大人才參與力度，使團隊的成長生生不息。三是提升工作勝任力。讓員工參與績效目標的制定，不斷提高下屬的工作自主權?？冃У目己瞬荒軆H僅局限于員工個人的工作，而應兼顧人際技能和團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)與發(fā)揮。四是強化組織執(zhí)行力。重視過程考核，加大對組織制度、流程和技術執(zhí)行力的考核權重，強化執(zhí)行意識。五是激活個體組織力。由人才隊伍根據(jù)自己的興趣愛好特長以及未來的發(fā)展方向，自我組織團隊管理的組織機構，共同研究制定團隊和自身發(fā)展方向和制度等。鼓勵建立健全各類人才社會組織，通過建立人才俱樂部、舉辦人才沙龍、人才論壇等活動，擴大高績效人才隊伍的影響力、輻射力以及人才的相互學習、合作與交流，促進人才資源合理流動、合理配置、合理使用。
產(chǎn)品質量：新型智庫核心競爭力的標志
國際上一些智庫“百年老店”之所以享有較高的聲譽，就在于其高度重視研究成果質量。具備核心競爭力的智庫，應能生產(chǎn)出以下三類產(chǎn)品。
其一，咨政產(chǎn)品。智庫以專業(yè)、客觀和獨立的方式，幫助決策者對政策進行充分的論證與評估，進而體現(xiàn)政治決策機制的科學化。高水平的新型智庫，需要充分介入政策制定的前端程序（如調研、意見征集、方案設計等）、中期建言（通過內參、研究報告等形式設計政策、框架）、后期完善（評估、完善及應對社會輿論）等所有過程。智庫咨政產(chǎn)品的質量體現(xiàn)在：成果轉化為法規(guī)、政策、規(guī)劃、方案的條目數(shù)；獲得黨委、政府領導批示的件數(shù)；被黨政機關內部報刊采用件數(shù)；被企業(yè)、社會組織采用的成果件數(shù)。通過上述渠道采用的成果多，則體現(xiàn)該智庫推出的咨政產(chǎn)品多、質量高。
其二，思想產(chǎn)品。當今時代，知識和思想的溢價正在大幅增加。在訴求多元化的輿論環(huán)境下，新型智庫在中國功能定位不能只滿足于內部建言，而應起到政府決策層與社會輿論之間矛盾化解與協(xié)商溝通渠道的作用。好的智庫產(chǎn)品產(chǎn)生的是富民強國的正效應，不合格的智庫產(chǎn)品則可能帶來禍國殃民的負效應。智庫學者應善于以通俗易懂的文字語言，貼近大眾的溝通技巧，通過出版論著、發(fā)表評論、接受采訪等各種方式，對社會公眾進行政策解讀、普及，也可以從社會公眾的角度向決策者反映下一步訴求。從這個角度講，一個智庫的核心競爭力的產(chǎn)品，還應有一定思想性。智庫學者應承擔起“責任學者”“建言學者”的社會責任，將最中肯的見解傳遞給大眾和決策者，為培養(yǎng)社會理性與思想解放作出貢獻。智庫思想產(chǎn)品的質量體現(xiàn)在：為主流媒體撰寫評論、社論文章的數(shù)量；理論研究成果被報刊及新聞媒體轉載、轉播、解讀的數(shù)量；引起社會大眾熱議、熱傳的理論著作、學術著作的數(shù)量；為各級黨委（黨組）中心組、專題培訓班作理論報告的數(shù)量；為高校、企業(yè)、軍隊及社會有關組織作宣講報告的數(shù)量；等等。
其三，學術產(chǎn)品。學術產(chǎn)品體現(xiàn)了智庫工作者的洞察力、調研力、思辨力、表達力和群策力，也是智庫競爭力的重要表現(xiàn)。
智庫學術產(chǎn)品的質量體現(xiàn)在：承擔國家和地方社科基金、軟科學基金、高校人文社科基金課題研究的項目數(shù)；在全國權威期刊、核心期刊發(fā)表文章的數(shù)量；在國家級、省級出版社出版著作的數(shù)量；研究成果被《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術文摘》等文獻刊物轉載的數(shù)量；被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、求是網(wǎng)、中國社會科學網(wǎng)及省級政府門戶網(wǎng)站轉載的成果數(shù)。
制度優(yōu)勢：新型智庫核心競爭力的保障
一個國家的核心競爭力離不開制度優(yōu)勢，一個智庫的核心競爭力同樣離不開制度優(yōu)勢。智庫制度優(yōu)勢，可從以下八個方面評價。
一是良好的準入機制。智庫機構在錄用人員方面，采取考試與聘任相結合的方式。針對剛畢業(yè)的應屆生，采取考試方式；而對于有決策咨詢獨特才能并已產(chǎn)生成果的人員，應采取聘任的方式。
二是開放的競爭機制。無論是課題、項目、經(jīng)費、獎項、培訓、職務（職稱）晉升，一律實行公開、公平、公正的原則，體現(xiàn)機會均等、待遇均等、權利均等。
三是多元的評價機制。在智庫成果評價方面，堅持用戶、同行、社會評價的統(tǒng)一；堅持數(shù)量與質量評價的統(tǒng)一；堅持顯性績效與隱性績效評價的統(tǒng)一；堅持領導與群眾評價的統(tǒng)一。
四是靈活的經(jīng)費管理機制。堅持將財政經(jīng)費與社會資助經(jīng)費區(qū)分開來；縱向課題經(jīng)費與橫向課題經(jīng)費區(qū)分開來；直接成本支出與間接費用支出區(qū)分開來；履行崗位職責報酬與提供社會服務報酬區(qū)分開來。
五是便捷的成果轉化機制。既有順暢的智庫組織與決策機關交流合作和溝通聯(lián)絡機制，又有多渠道、多形式、多層次、多載體的信息傳播機制。
六是快速的信息獲取機制。要能夠密切接觸決策層和核心人員，能第一時間獲取相應的信息資源；要具有與之相關的豐富閱歷和實際管理經(jīng)驗；要能夠知曉最新的研究動態(tài)，緊跟學術和社會發(fā)展前沿。
七是完善的內部監(jiān)督機制。智庫機構在發(fā)展過程中，難免會因經(jīng)費資助方的利益訴求而使智庫的公正客觀特性受到影響，也可能出現(xiàn)智庫成員在政策建議中尋求個人私利或伙同他人漁利的現(xiàn)象。這就需要一套完善的監(jiān)督機制，發(fā)揮糾偏的功能。
八是崇高的價值引領機制。作為中國特色新型智庫，其最終競爭力是核心價值觀。要不斷強化智庫組織堅持中國立場、中國利益、社會主義核心價值觀的政治意識；立足中國、放眼世界的大局意識；深入調研、解決問題的對策意識；為黨獻智、為民立言的價值追求；尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的學術氛圍；開放、合作、交流、互鑒的人文情懷；志存高遠、敢爭一流的創(chuàng)業(yè)精神。
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