中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會

第六次“會員單位開放交流日”

 

 

 

交流材料匯編

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

發(fā)起單位：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會

主辦單位：重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司

2021年 4 月  中國·重慶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  錄

 

以招標(biāo)代理服務(wù)為重要戰(zhàn)略引擎  拓展提升招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)全過程工程咨詢能力.. 1

 

堅持全產(chǎn)業(yè)鏈營銷驅(qū)動  提高招標(biāo)代理全過程工程咨詢服務(wù)能力    20

 

推動人才團(tuán)隊轉(zhuǎn)型升級  打造招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)全過程工程咨詢核心優(yōu)勢... 26

 

 

以招標(biāo)代理服務(wù)為重要戰(zhàn)略引擎

拓展提升招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)全過程工程咨詢能力

重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司董事長  杜正卿

（2021年 4月28日）

一、圖強(qiáng)招標(biāo)全過程咨詢轉(zhuǎn)型升級的積極探索

（一）公司基本情況

圖強(qiáng)咨詢是一家具有獨(dú)立法人資格的民營綜合性咨詢機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)十二年發(fā)展，在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會和重慶市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會共同指導(dǎo)下，已成為具有一定影響力的新型智庫、一攬子解決方案提供者和全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)之一。公司在規(guī)劃、重大項目包裝策劃和申報、設(shè)計、招投標(biāo)代理、造價、監(jiān)理、PPP專項、投融資和招商引資等方面，具有工程咨詢單位資信綜合甲級、12個專業(yè)甲級、PPP項目咨詢甲級、工程造價甲級、12項勘察設(shè)計資質(zhì)、3項規(guī)劃資質(zhì)。公司是中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員單位、中國造價協(xié)會會員單位、中國咨詢協(xié)會理事單位、中國投資促進(jìn)會副會長單位，重慶招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會副會長單位、重慶工程咨詢協(xié)會副會長單位、重慶造價協(xié)會理事單位。

公司注冊資本5000萬元，設(shè)有招標(biāo)代理事業(yè)部、工程咨詢事業(yè)部、水利規(guī)劃設(shè)計事業(yè)部、農(nóng)林土地規(guī)劃設(shè)計事業(yè)部、文旅策劃國土空間規(guī)劃設(shè)計事業(yè)部、市政規(guī)劃設(shè)計事業(yè)部、勘察測繪事業(yè)部、工程造價事業(yè)部、工程監(jiān)理事業(yè)部、營銷部、綜合運(yùn)營部等十一個事業(yè)部。公司擁有完善的“三標(biāo)”管理體系，500余名專業(yè)人才，中高級職稱70%以上，同時聘請了國內(nèi)外各行業(yè)專家，打造了1000余名國家和市級各行業(yè)翹楚組成的頂級專家團(tuán)隊。

 

（二）圖強(qiáng)咨詢探索招標(biāo)代理轉(zhuǎn)型全過程工程咨詢的主要做法和體會

1、從企業(yè)戰(zhàn)略頂層設(shè)計高度，主動前瞻引導(dǎo)全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型升級

從 2017 年 2 月國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》到國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）以來，各部門、各地區(qū)研究出臺了一系列支持全過程工程咨詢的指導(dǎo)性文件，相關(guān)合同范本、行業(yè)規(guī)范、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、試點(diǎn)示范等如火如荼向前推動。我們敏銳判斷，全過程工程咨詢作為與投資決策、工程建設(shè)相關(guān)的咨詢服務(wù)業(yè)上升到國家層面，這是前所未有的，對于推動國家投資審批、投資體制改革和整個經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展都將產(chǎn)生極其重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。全過程工程咨詢克服過去投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)維交付各階段部門化、碎片化、相互割裂的弊端，還原于工程建設(shè)本質(zhì)規(guī)律，是國際化、市場化、信息化的必然要求，是時代發(fā)展大趨勢，是滿足市場需求的現(xiàn)實(shí)選擇。作為招標(biāo)代理咨詢服務(wù)企業(yè)，只有順勢而為，主動適應(yīng)、引領(lǐng)、擁抱這一變化趨勢，才會有更大的作為，才不會被淘汰出局。我們的做法：

一是組織全員學(xué)習(xí)，透徹理解把握全過程工程咨詢的內(nèi)涵，形成共識，不走彎路。通過學(xué)習(xí)，我們始終把握全過程工程咨詢的幾個要點(diǎn)：其一，全過程工程咨詢以上下游產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)拉通、跨專業(yè)跨行業(yè)跨界集成為內(nèi)涵。其二，以服務(wù)客戶、滿足客戶需求為根本目的。其三，上下游和橫向共生集成化、數(shù)字信息化、國際化、市場化、深度專業(yè)化與跨專業(yè)化、平臺化、全過程整體最優(yōu)系統(tǒng)化“七化同步”是其內(nèi)在規(guī)律和必然趨勢。其四，減少、并聯(lián)管理和審批環(huán)節(jié)，節(jié)省時間，優(yōu)化投資，分?jǐn)傌?zé)任，數(shù)字化科學(xué)管理，是其優(yōu)勢。其五，全過程工程咨詢是“以項目為中心，以深度專業(yè)化和專業(yè)+為核心，以整體投融資最優(yōu)為關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為手段，以數(shù)字信息為抓手，以平臺為載體”的“六位一體”的系統(tǒng)工程。業(yè)務(wù)布局、組織結(jié)構(gòu)、人才團(tuán)隊、市場營銷、企業(yè)文化等都要適應(yīng)全過程工程咨詢需要，擁抱變化，推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型升級。

二是做好企業(yè)戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計高度，主動前瞻引導(dǎo)全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型升級。為了主動適應(yīng)全過程工程咨詢需要，公司制定了“1234567+N+10”戰(zhàn)略。

“1”即：一個中心：始終以客戶為中心，創(chuàng)造客戶價值是企業(yè)唯一存在的理由；一大戰(zhàn)略：切實(shí)解決行業(yè)痛點(diǎn)、滿足客戶需求的全過程工程咨詢戰(zhàn)略。

“2”即：兩個基本點(diǎn)：專業(yè)誠信結(jié)果、敏捷搶先半步。

“3”即：堅持長期主義，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，始終堅守企業(yè)“成就客戶、成就員工、服務(wù)國家戰(zhàn)略”三大使命，致力于打造“成為最具客戶價值品牌，員工最佳事業(yè)平臺，領(lǐng)先的新型智庫高地和全過程工程咨詢服務(wù)供應(yīng)商”三大愿景，“敬業(yè)精專，創(chuàng)新卓越；合作共贏，誠信永恒；客戶第一，服務(wù)第一”三大核心價值觀。

“4”即：傳承“奮斗為本，永續(xù)創(chuàng)業(yè)；目標(biāo)倒逼，不斷超越；速度致勝，快速響應(yīng)；勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)”四大企業(yè)精神。

“5”即：以規(guī)劃戰(zhàn)略、招標(biāo)代理、招商引資和投融資咨詢?nèi)笾е鶠橐妫瓌由舷掠斡袡C(jī)聯(lián)動的N個事業(yè)部，形成五大閉環(huán)（規(guī)劃咨詢和項目咨詢，文旅策劃空間規(guī)劃，工程建設(shè)全過程工程咨詢，招商引資和投融資咨詢，大數(shù)據(jù)咨詢），打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、跨界集成的全過程工程咨詢。

“6”即：培育六大核心能力體系（以獨(dú)特產(chǎn)品服務(wù)組合為價值創(chuàng)造的營銷驅(qū)動和市場持續(xù)培育提升能力體系，以資源整合、生態(tài)共生、高效協(xié)同、快速響應(yīng)為適應(yīng)引領(lǐng)外部變化和客戶需求變化的更富于活力和成效的組織系統(tǒng)整體能力體系，以適度超前、德才兼?zhèn)?、以德為先、人盡其才、開放多元、動態(tài)優(yōu)化、生生不息、永不衰竭為基本理念的人才團(tuán)隊自我快速成長能力體系，以保持較高回款率和持續(xù)盈利力為支撐的企業(yè)生存發(fā)展能力體系，以重大危機(jī)、風(fēng)險和問題識別、管控、處理為重點(diǎn)的應(yīng)急處突和風(fēng)控能力體系，以企業(yè)文化、非公企業(yè)黨建為指引的“雙促雙進(jìn)”能力體系）。

“7”即：筑牢全過程工程咨詢基本功，做好“七庫”建設(shè)（國內(nèi)外頂級專家和外備應(yīng)急人才庫，外部范本庫和內(nèi)部成果庫，項目動態(tài)跟蹤庫，戰(zhàn)略客戶庫，數(shù)據(jù)信息庫，內(nèi)部領(lǐng)軍人才和后備人才培育庫，檔案庫）。

“N”即：聚焦主業(yè)、圍繞主業(yè)、提升主業(yè)的相互賦能、有機(jī)聯(lián)動、上下協(xié)同、跨界集成的N個事業(yè)部。

“10”即：實(shí)施十大戰(zhàn)略保障工程，確保產(chǎn)值每年遞增20%—25%。

整個企業(yè)戰(zhàn)略中，招標(biāo)代理作為拉動上游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和跨界集成的戰(zhàn)略引擎，放在企業(yè)全過程工程咨詢火車頭、內(nèi)在核心動力的地位，主動轉(zhuǎn)型。

三是綜合做好全過程咨詢組織架構(gòu)、人才團(tuán)隊、企業(yè)文化和黨建多重優(yōu)勢疊加，提升全過程咨詢服務(wù)能力。

組織架構(gòu)：一個綜合營運(yùn)部+招標(biāo)代理事業(yè)部+N個專業(yè)事業(yè)部+X個協(xié)同中心，強(qiáng)力推動跨事業(yè)部高效協(xié)同、快速響應(yīng)、一體化服務(wù)。

人才團(tuán)隊：培育“深度專業(yè)化+跨專業(yè)”能力、連接整合協(xié)調(diào)溝通能力、數(shù)字信息能力，培育咨詢總師。

企業(yè)文化：強(qiáng)化客戶第一，滿足客戶全過程現(xiàn)實(shí)需要的文化；強(qiáng)化跨事業(yè)部合作、內(nèi)外資源整合連接、生態(tài)共生的文化；強(qiáng)化誠信共贏、長期合作的文化，不急功近利，著眼長遠(yuǎn)做好全過程咨詢服務(wù)；強(qiáng)化系統(tǒng)戰(zhàn)略思維文化，任何一個項目代理，從投資決策、整體規(guī)劃到項目實(shí)施、運(yùn)維交付都要全局整體、系統(tǒng)策劃，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)商務(wù)招標(biāo)方案全方位把關(guān)，從基本建設(shè)程序經(jīng)得起審計巡視驗收等紀(jì)檢法務(wù)把關(guān)，全過程為委托方做好服務(wù)。非公企業(yè)黨建與企業(yè)文化融合，增強(qiáng)了團(tuán)隊凝聚力、組織活力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)促進(jìn)企業(yè)全過程轉(zhuǎn)型升級。

從2017年開始，我們加大全過程工程咨詢戰(zhàn)略布局步劃，在原有招標(biāo)代理、工程咨詢、工程造價、工程監(jiān)理四個專業(yè)事業(yè)部的基礎(chǔ)上，逐步培育孵化文旅策劃空間規(guī)劃、水利規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)林規(guī)劃設(shè)計、市政規(guī)劃設(shè)計、勘察測繪五個事業(yè)部，業(yè)務(wù)布局、人才布局也隨之進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈上下游開發(fā)展開。我們認(rèn)識到，大型招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)除了自身有能力做好招標(biāo)代理、投資決策咨詢、工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、工程造價、項目管理等多個環(huán)節(jié)服務(wù)外，做上下游整合集成者、做平臺，提供聯(lián)合服務(wù)，是其優(yōu)勢。中小招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)，要么加快發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大邁向大型頭部企業(yè)，要么做專做精做深，成為某一細(xì)分領(lǐng)域的不可或缺的服務(wù)企業(yè)，成為整合者主動聯(lián)合的對象，一樣有用武之地。最可怕的是不強(qiáng)不弱、不大不小、不專不精，就成了可有可無，溫水煮青蛙，就不知不覺衰落、出局、關(guān)門了。只要主動作為，積極應(yīng)對，無論國有還是民營企業(yè)，無論大型企業(yè)還是中小企業(yè)，都可以抓住全過程工程咨詢的機(jī)會有更好的發(fā)展，早布局早主動。

2、發(fā)揮“決策研究→規(guī)劃戰(zhàn)略→項目咨詢”全過程一體化優(yōu)勢，深度做好規(guī)劃編制和重大項目包裝策劃，從投資綜合決策開始前端引領(lǐng)做好全過程工程咨詢

一是規(guī)劃編制探索“34561”模式。

“3”就是“三個結(jié)合”、“三個重大庫”。“三個結(jié)合”：專業(yè)機(jī)構(gòu)與一線部門結(jié)合，專業(yè)團(tuán)隊與行業(yè)專家、國家和省市級層面專家結(jié)合，與上級結(jié)合。“三個重大庫”：重大項目庫、重大政策庫、重大體制機(jī)制創(chuàng)新改革舉措庫一體推進(jìn)。

“4”就是融入上位、協(xié)同周邊、面向未來、關(guān)注弱勢“四個方向”。融入上位，力爭重大項目、政策、改革舉措列入省市“十四五”規(guī)劃總盤子，在上位規(guī)劃和整體規(guī)劃中有所體現(xiàn)、有所表述。協(xié)同周邊，就是對標(biāo)同類發(fā)達(dá)省市、發(fā)達(dá)區(qū)域，同時與周邊省市、周邊區(qū)域、周邊行業(yè)一體化發(fā)展、融合發(fā)展。面向未來，五年、十年、三十年回頭看不過時，有前瞻，地區(qū)要搶抓時機(jī)壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)發(fā)展，同時超前謀劃儲備建設(shè)一批具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性和影響性的重大項目。關(guān)注弱勢就是補(bǔ)短板，包括縣城基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、“三農(nóng)”、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。

“5”就是規(guī)劃堅持“五個維度”、“五大基本功”。

“五個維度”：（1）縱向維度，上接國家、行業(yè)天線，下接區(qū)縣、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)戶地氣。（2）橫向維度，與周邊省市、周邊國家協(xié)同互補(bǔ)，同時對標(biāo)同類發(fā)達(dá)省市、發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢、找到自己的短板。（3）時間維度，總結(jié)過去、研究現(xiàn)在、謀劃未來，時間拉通。（4）特色維度，任何一個規(guī)劃，都要突出行業(yè)、區(qū)縣特色優(yōu)勢，四平八穩(wěn)放之四海而皆準(zhǔn)，往往價值平平。（5）前瞻維度，規(guī)劃決定項目，項目決定投資，戰(zhàn)略前瞻是規(guī)劃和項目包裝策劃的靈魂。

五大基本功：（1）數(shù)據(jù)信息基本功，能夠敏銳洞察、了解、把握國家、省市、行業(yè)最新最前沿政策動向、規(guī)劃部署、發(fā)展趨勢。（2）戰(zhàn)略思維、國際視野和重大機(jī)會把握基本功，能夠立足于宏觀戰(zhàn)略高度和國際視野，富于遠(yuǎn)見謀劃本區(qū)域本行業(yè)發(fā)展（3）資源整合基本功，能夠跳出區(qū)域、行業(yè)，整合資源、政策、平臺，系統(tǒng)整體全局謀劃規(guī)劃、策劃重大項目。（4）深度調(diào)研基本功，深度聽取、專題論證、廣泛征求各方專家意見，形成發(fā)展大思路，有利于科學(xué)果斷決策。（5）文字功底基本功，規(guī)劃戰(zhàn)略咨詢需要有更深厚的文字功底。

“6”就是“六個同步”。規(guī)劃與項目同步、土地同步、空間同步、資源資金水電氣人才信息等要素同步、政策同步、投融資和招商引資同步。

“1”就是一個戰(zhàn)略定位。圍繞戰(zhàn)略定位系統(tǒng)整體高質(zhì)量謀劃重大項目。

二是做好六個“立足”，做好重大項目包裝策劃。

其一，立足于項目全過程全生命周期質(zhì)量保障，采取“567”項目策劃模式，做好重大項目策劃規(guī)劃與重大項目庫建設(shè)。

“5”即：“五大推進(jìn)體系”。一是策劃包裝體系；二是實(shí)施推進(jìn)體系；三是爭資立項體系；四是融資和招商引資體系；五是交付運(yùn)維體系；五大推進(jìn)體系相互支撐，缺一不可，需要統(tǒng)籌謀劃。

“6”即：“六個掌握”。一是掌握基本要素，達(dá)到可研深度。二是掌握渠道，對準(zhǔn)頻道，信息精準(zhǔn)。三是掌握上位規(guī)劃，融入上位規(guī)劃，進(jìn)入總盤子。四是掌握政策，系統(tǒng)打捆、有機(jī)生成、科學(xué)謀劃。五是掌握基本建設(shè)程序和永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，遵循環(huán)保“三線一單”，合法合規(guī)。六是掌握投融資家底，投資財政金融、政府、社會資本、企業(yè)投資統(tǒng)籌搭配，整體最優(yōu)，配套資金能落實(shí)。

“7”即：“七大方法”、“七項基礎(chǔ)”。

“七大方法”。一是產(chǎn)業(yè)鏈法。產(chǎn)業(yè)從集中、集聚到集群發(fā)展是一個客觀規(guī)律，產(chǎn)業(yè)鏈法策劃項目核心是補(bǔ)鏈成群，尤其是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)打通。二是區(qū)域統(tǒng)籌法。一種是跨省市、跨區(qū)縣（組團(tuán)、片區(qū)開發(fā)等）統(tǒng)籌策劃項目，一種是在一個區(qū)域內(nèi)主體項目統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體、項目整體要素。三是需求分析法。一種是產(chǎn)業(yè)項目以市場需求為導(dǎo)向，一種是醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、城鄉(xiāng)供水等社會民生事業(yè)，以人口、資源供需、分布，社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，策劃項目。四是資源稟賦法。資源開發(fā)型項目，以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)策劃項目?？梢允潜镜刭Y源，也可以是異地資源，還可以是兩地資源互換互補(bǔ)。五是上位渠道法。1.0版本，準(zhǔn)確消化上級文件、編報通知，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際策劃項目。2.0版本，把握發(fā)展趨勢、規(guī)律，在上級部門還沒有想明白、弄透徹的階段，主動先行先試、創(chuàng)造性提出方案或建議意見，或者提前參與謀劃。六是創(chuàng)意策劃法。文旅、文創(chuàng)等項目尤其需要創(chuàng)意策劃，既有特色IP，又能落地，是基本要求。七是整體融資法。以區(qū)域、平臺整體投融資為基礎(chǔ)策劃項目，保障資金落實(shí)。

“七項基礎(chǔ)”。一是充分了解重大項目內(nèi)涵和功能。內(nèi)涵就是要理解項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物、一項復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動、優(yōu)化資源配置的途徑、政府部門的重點(diǎn)工作、擴(kuò)大開放的重要手段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，其內(nèi)涵還在不斷拓展延伸。功能在于項目具備推動經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域協(xié)作、技術(shù)進(jìn)步、深化改革、管理水平、產(chǎn)業(yè)體系等作用。每一個重大項目放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵、功能，方能科學(xué)策劃其布局、內(nèi)容、方案等。二是掌握重大項目的類型，從投資主體的角度有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會中介部門主導(dǎo)的項目，從項目盈利與否的角度有以盈利性為目標(biāo)、以公益性為目標(biāo)和混合兩者的項目，從投融資模式的角度有PPP、EOD、TOD、BOT、PFI、ABO（片區(qū)開發(fā)）、ABS（資產(chǎn)證券化）、F+EPC等模式的項目，從內(nèi)外資來源的角度有國內(nèi)公司的投資行為、國外公司的投資活動和內(nèi)外合資的投資活動的項目，不同類型項目，包裝策劃的思維、視角、方法、內(nèi)容不同，有針對性地把握。三是掌握項目的六大特征，即：市場性、投資性、系統(tǒng)性、區(qū)域性、資源性、開放性。四是把握當(dāng)前項目發(fā)展趨勢，總結(jié)起來，就是從“單一性、部門化，重基礎(chǔ)、抓環(huán)節(jié)，強(qiáng)規(guī)模、講產(chǎn)能，模式化、渠道化”向“融合化、跨部門，產(chǎn)業(yè)鏈、多業(yè)態(tài)，市場化、信息化，廣專業(yè)、全要素”轉(zhuǎn)變。五是掌握項目庫面臨問題要著力解決，當(dāng)前項目庫面臨問題主要體現(xiàn)在“項目庫系統(tǒng)性較差”，項目動態(tài)管理難、信息化程度低、跟蹤評估不到位。六是掌握項目包裝策劃五大關(guān)系，即：處理好“大”與“小”的關(guān)系，處理好“首”與“次”的關(guān)系，處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，處理好“增”與“存”的關(guān)系，處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。七是掌握重大項目包裝的新思維，歸結(jié)起來，五個更加，即：更特色、更創(chuàng)新、更系統(tǒng)、更專業(yè)、更落地。

其二，立足于與資金保障相結(jié)合，整體投融資科學(xué)搭配。綜合考慮保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆徒ㄔO(shè)項目資金，做好重大項目策劃規(guī)劃與重大項目庫建設(shè)。

其三，立足于融合發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán)，做好重大項目策劃。包括區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，國內(nèi)國際雙循環(huán)，策劃重大項目。

其四，立足于從跨區(qū)縣、跨省市建設(shè)區(qū)域性、全國性功能、省市級國家級意義和價值的金牌子金帽子（示范基地、中心、示范區(qū)），做好重大項目策劃規(guī)劃和重大項目庫建設(shè)。如，區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展、區(qū)域性交通物流中心、區(qū)域性公共服務(wù)中心、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家森林城市、國家森林旅游示范縣、國家智慧城市示范、國家縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板示范縣、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗區(qū)、國家新一代人工智能示范區(qū)、國家服務(wù)業(yè)實(shí)驗區(qū)等等，策劃一批直接和支撐性重大項目。

其五，立足與金融、財政、投資搭配，發(fā)揮貨幣、財政、投資相互支撐、放大效應(yīng)，做好重大項目策劃規(guī)劃和重大項目庫建設(shè)。例如，新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，國家發(fā)出通知，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與地方政府專項債券、中央投資、信托資金結(jié)合，推進(jìn)項目資金落實(shí)。3個領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設(shè)施（區(qū)位布局合理、要素集聚度高的產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目）、新型基礎(chǔ)設(shè)施（新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、市政公用設(shè)施數(shù)字化改造項目、大數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)項目、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)項目）、其他基礎(chǔ)設(shè)施（環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目、市政公用設(shè)施建設(shè)項目、商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)項目、商業(yè)步行街和特色街區(qū)等消費(fèi)集聚區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目）。安排專項信貸額度，同時對符合條件的項目，可通過地方政府專項債券、中央投資、資本金注入、貸款貼息等多種投融資。推進(jìn)項目建設(shè)。

其六，立足于與各渠道、各專項政策、項目構(gòu)成相結(jié)合，發(fā)揮各渠道項目和政策的最大效益，做好重大項目策劃規(guī)劃和重大項目庫建設(shè)。各渠道項目充分掌握其政策要求，有的項目的政策要求、范圍等不一致，甚至相互沖突，更需要統(tǒng)籌考慮。

3、推行“決策研究→規(guī)劃戰(zhàn)略→項目咨詢”全過程一體化增值服務(wù)”

從國家、省市、區(qū)縣到各行業(yè)產(chǎn)業(yè)、空間布局的決策咨詢，到發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃，到項目包裝策劃、重大項目規(guī)劃和重大項目庫建設(shè)，推進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與一體化服務(wù)，從前瞻、全局、整體、系統(tǒng)把握項目生命周期，把握項目決策、規(guī)劃、投融資和技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造增值服務(wù)價值。

案例1：我司編制重慶市面源污染治理規(guī)劃，制定重慶某區(qū)面源污染治理實(shí)施方案、年度設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理，一體化服務(wù)，從省市層面到區(qū)縣層面，從決策論證、規(guī)劃到設(shè)計、代理、監(jiān)理一體化服務(wù)，為業(yè)主全過程把關(guān)、提供增值服務(wù)，節(jié)省時間半年，集成優(yōu)化投資10%以上，成為第一批試點(diǎn)項目。

案例2：我司承擔(dān)長江大保護(hù)水環(huán)境系統(tǒng)治理PPP項目社會投資人招標(biāo)中，前期參與全市及相關(guān)流域水環(huán)境治理規(guī)劃、重大項目策劃，山清水秀美麗之地政策研究、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展方案專家審查，某集團(tuán)長江大保護(hù)試點(diǎn)方案技術(shù)咨詢，后期承擔(dān)巫山、江津、豐都、石柱、萬盛等區(qū)縣長江大保護(hù)水環(huán)境系統(tǒng)治理PPP項目社會投資人招標(biāo)，一并承接該項目的項目建議書、初步實(shí)施方案（產(chǎn)出說明）、可研報告編制、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、實(shí)施方案、合同咨詢等招標(biāo)前“七包”全過程工程咨詢服務(wù)，從國家戰(zhàn)略、省市規(guī)劃、集團(tuán)方案，到提供PPP項目決策服務(wù)、客觀科學(xué)公正提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)談判服務(wù)，以及法務(wù)財務(wù)服務(wù)，到后期項目管理、跟蹤審計服務(wù)，招標(biāo)代理拉通“決策研究→規(guī)劃戰(zhàn)略→項目咨詢”全過程工程咨詢。公司單項訂單的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效益，政府實(shí)施單位和出資人代表、SPV項目公司集成效益，政府社會效益都得到很好體現(xiàn)，呈現(xiàn)多方共贏良好局面。

案例3：我司在編制某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制其重大項目“十四五”規(guī)劃，從頂層設(shè)計的角度，規(guī)劃未來五年重大項目，并從中策劃十大工程，再參與重大項目招標(biāo)代理及后端勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價等服務(wù)，比單一招標(biāo)代理服務(wù)更能把握項目背景、整體質(zhì)量，也更能開發(fā)后端產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

下一步，在重慶探索規(guī)劃與招標(biāo)一體化服務(wù)方面，做好六件事。一是做好科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)智慧化與中國西部（重慶）科學(xué)城、協(xié)同創(chuàng)新整體謀劃、重大規(guī)劃、重大項目咨詢和招標(biāo)代理一體化服務(wù)。二是做好推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)服務(wù)，研究經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、雙層經(jīng)濟(jì)圈水環(huán)境綜合治理規(guī)劃與PPP、EOD、片區(qū)開發(fā)ABO、EPC設(shè)計施工總承包等模式項目咨詢、社會投資人招標(biāo)等。三是做好西部陸向南向新通道服務(wù)，在信息高速路場景應(yīng)用、中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議招商引資、綦江萬盛一體化等方面做好決策研究、規(guī)劃、項目咨詢、招標(biāo)代理全過程服務(wù)。四是做好長江上游生態(tài)屏障、“兩岸青山.千里林帶”、國家儲備林建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理等重大生態(tài)環(huán)境規(guī)劃策劃、項目咨詢和招標(biāo)代理全過程工程咨詢服務(wù)。五是做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策咨詢、規(guī)劃、項目咨詢和招標(biāo)代理全過程工程咨詢服務(wù)。以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展招標(biāo)代理全過程服務(wù)。六是做好其它重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域重大決策咨詢、重大規(guī)劃、重大項目咨詢和招標(biāo)代理全過程工程咨詢服務(wù)，切實(shí)探索宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃與招標(biāo)代理一體化服務(wù)。

4、克服招標(biāo)三大問題，發(fā)揮招標(biāo)整合連接工程建設(shè)各環(huán)節(jié)優(yōu)勢和功能，助推全過程工程咨詢服務(wù)能級躍升

堅持問題導(dǎo)向，克服招標(biāo)代理三大核心問題。一是變被動服務(wù)為主動服務(wù)。主動轉(zhuǎn)換角色，主動連接、主動組織協(xié)調(diào)。二是變單一招標(biāo)代理服務(wù)為全產(chǎn)業(yè)鏈全方位增值服務(wù)。將項目前期論證到設(shè)計、監(jiān)理、施工、交付等諸多環(huán)節(jié)連接拉通，并跨專業(yè)集成。同時做好招標(biāo)代理中對保證工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)參數(shù)的把關(guān)。轉(zhuǎn)變僅僅為招標(biāo)人提交、會審招標(biāo)文件、主持開評標(biāo)、發(fā)布公告、提供情況報告等傳統(tǒng)低層次低附加值服務(wù)，拓展全過程工程咨詢的技術(shù)方案、設(shè)備選型、制造商技術(shù)把關(guān)、價格控制、系統(tǒng)協(xié)同、數(shù)字化營運(yùn)、交付管理等系統(tǒng)整體、一攬子解決方案服務(wù)，招標(biāo)代理增值服務(wù)、“含金量”顯著提高。三是變單一知識結(jié)構(gòu)人才為總咨詢師和綜合型服務(wù)人才。我們下功夫培育懂規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項目策劃、工程技術(shù)、造價、工程管理、工程監(jiān)理、營運(yùn)協(xié)調(diào)的總咨詢師，培育工程、法務(wù)、財務(wù)等深度專業(yè)化+跨專業(yè)復(fù)合型人才。要求每個事業(yè)部總經(jīng)理首先是一名合格的總咨詢師，立足本事業(yè)部、跳出本事業(yè)部，內(nèi)外協(xié)同、跨專業(yè)跨部門推進(jìn)工作。

提升招標(biāo)代理三大功能。一是發(fā)揮連接、銜接協(xié)調(diào)工程咨詢、工程造價、勘察設(shè)計等工程建設(shè)各環(huán)節(jié)功能。施工招標(biāo)時的設(shè)計圖紙文件、建設(shè)要求，貨物招標(biāo)時的技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)招標(biāo)時的采購需求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分別是施工與設(shè)計、設(shè)備材料與設(shè)計、服務(wù)需求與咨詢要求的界面、接口。我們在開展全咨服務(wù)時，把招標(biāo)采購看作是通過市場借助雙方博弈具體處理接口、界面的對接過程，通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，完整準(zhǔn)確地表述并處理好接口等邊界條件，把全過程咨訊服務(wù)的各個環(huán)節(jié)有效銜接起來。案例：我司代理的某區(qū)庫岸及消落區(qū)綜合整治工程EPC設(shè)計施工總承包項目，建安投資21億元，含有市政公用工程、水利工程、環(huán)境工程，涉及水利、城鄉(xiāng)建設(shè)兩個審批部門，招標(biāo)范圍包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工階段。招標(biāo)人對相應(yīng)技術(shù)要求、施工工藝、造價控制、合同事項、資質(zhì)業(yè)績?nèi)藛T要求、基本建設(shè)程序等缺乏技術(shù)和協(xié)調(diào)力量，需要全過程服務(wù)。我司在承接該項目招標(biāo)代理服務(wù)時，及時派出咨詢總師及工程咨詢、招標(biāo)代理、工程造價、勘察設(shè)計、監(jiān)理等事業(yè)部負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)代理全過程工程咨詢服務(wù)項目組，將工程咨詢、招標(biāo)代理、工程造價、勘察設(shè)計、監(jiān)理等業(yè)務(wù)板塊有機(jī)連接起來，提供各板塊有機(jī)連接技術(shù)、協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)把基本建設(shè)程序、招標(biāo)法律法規(guī)及工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)、各界面和責(zé)任關(guān)口總體協(xié)調(diào)，為業(yè)主提供專業(yè)的、全方位的咨詢建議和服務(wù)，順利完成招標(biāo)任務(wù)，助力該區(qū)濱江庫岸加快建設(shè)實(shí)施，得到委托方高度認(rèn)可。二是發(fā)揮組織策劃和技術(shù)財務(wù)法務(wù)商務(wù)咨詢功能。在工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廣泛接觸各種類型的合同，對技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條件、支付條款和風(fēng)險索賠等環(huán)節(jié)了然于心，這種涉獵廣泛的業(yè)務(wù)特質(zhì)對其從事全咨業(yè)務(wù)非常有益，能夠起到整體組織策劃和技術(shù)財務(wù)法務(wù)商務(wù)綜合咨詢服務(wù)作用。案例1：我司代理的某區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理建設(shè)項目，原設(shè)計單位因故不能提供后續(xù)服務(wù)。在招標(biāo)時，對設(shè)備選型、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容的修改缺乏技術(shù)支撐；工程量清單有較大調(diào)整，缺乏造價控制清單；加之面臨年底關(guān)賬，即將被追回資金，業(yè)主心急如焚。在簽訂合同前，特地強(qiáng)調(diào)在原有設(shè)計基礎(chǔ)上，提供技術(shù)支撐、造價咨詢、合同法務(wù)把關(guān)，同時抓時間趕進(jìn)度。我司急招標(biāo)人所急，組織農(nóng)林土地規(guī)劃設(shè)計、市政規(guī)劃設(shè)計、造價咨詢部、招標(biāo)代理部專業(yè)人員，組成全過程工程咨詢招標(biāo)代理小組，提供工程咨詢、林業(yè)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)、造價、代理等組織策劃和技術(shù)財務(wù)法務(wù)商務(wù)咨詢，保質(zhì)按時完成了任務(wù)。案例2：我司在承接某縣工業(yè)園區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)招標(biāo)，全國在這一領(lǐng)域都剛剛起步，業(yè)主對標(biāo)準(zhǔn)廠房智慧化改造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字集成等缺乏專業(yè)人才和專業(yè)知識，甚至方案評審和技術(shù)審查專家都缺乏。我司發(fā)揮大數(shù)據(jù)智慧咨詢、數(shù)字智庫的優(yōu)勢，在專家?guī)熘绣噙x、派出一位北大數(shù)字經(jīng)濟(jì)教授任組長、公司數(shù)字咨詢工程師、IT造價工程師、工程設(shè)計人員組成專家小組，對該項目設(shè)計方案重新優(yōu)化，擬定科學(xué)合理參數(shù)，聯(lián)合招標(biāo)代理、造價咨詢、工程咨詢組成全過程招標(biāo)小組，順利完成招標(biāo)，委托方對于全過程專業(yè)服務(wù)深表肯定，公司取得極大的品牌效應(yīng)。三是發(fā)揮投資控制功能。過去，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般不深入進(jìn)駐項目現(xiàn)場，對其勘察設(shè)計、造價等單位所提供的資料和信息未進(jìn)行深入專業(yè)調(diào)研和分析論證，所提供的招標(biāo)工作往往只限于對招標(biāo)文件范本的完善以及對后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序的實(shí)施，工程所涉及的現(xiàn)場工況、技術(shù)要求、工程界面、投標(biāo)報價費(fèi)用等沒有清晰、明確把握。因此，在此情況下，投資控制難免失真且不具備針對性，致使項目實(shí)施階段變更和簽證量較多，容易引起投資失控和工期延誤。針對這種情況，我們在全過程工程咨詢服務(wù)過程中，在招標(biāo)投標(biāo)階段，設(shè)計、監(jiān)理、勘察、BIM、造價咨詢等諸多模塊都被納入全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容中，屬于內(nèi)部資源，能很好地為招標(biāo)工作提供資源及技術(shù)支撐。招標(biāo)工作充分結(jié)合現(xiàn)場工況、圖紙、地質(zhì)情況等技術(shù)資料，確保招標(biāo)和合同文件成為指導(dǎo)現(xiàn)場開展施工作業(yè)的核心依據(jù)，使該模式下的招標(biāo)工作能真正達(dá)到資源整合與集成的目標(biāo)；招標(biāo)階段的投資控制通過充分策劃，確保與現(xiàn)場實(shí)際相符，最終實(shí)現(xiàn)減少項目實(shí)施簽證、控制現(xiàn)場工期、方便現(xiàn)場施工管理的目標(biāo)。除去建設(shè)單位的建設(shè)需求和設(shè)計單位的設(shè)計變更費(fèi)用發(fā)生變化，以及招標(biāo)階段考慮不周以外，全過程工程咨詢在招標(biāo)投標(biāo)階段的投資控制可以做到運(yùn)籌帷幄。案例：我司在承接某區(qū)一水利工程招標(biāo)代理服務(wù)，派出造價人員踏勘現(xiàn)場，組織造價審核，該工程造價最高限價比原定低20%，極大地為委托方節(jié)省了投資，受到委托方高度評價。

這幾年，通過探索全過程招標(biāo)轉(zhuǎn)型，尤其通過“規(guī)劃+招標(biāo)+招商引資和投融資”三個引擎一體拉動，招標(biāo)代理服務(wù)環(huán)節(jié)整體前移、上下游延伸，招標(biāo)代理找到轉(zhuǎn)型突破口，2020年圖強(qiáng)咨詢招標(biāo)代理事業(yè)在新冠疫情不利影響下，代理項目中標(biāo)金額100億元，依然保持較快發(fā)展。

圖強(qiáng)咨詢作為全過程工程咨詢服務(wù)供應(yīng)商、一攬子解決方案提供者，已深入展開全過程戰(zhàn)略布局，覆蓋項目全生命周期的全過程工程咨詢服務(wù)體系。在招標(biāo)代理服務(wù)中，進(jìn)一步打通了從決策咨詢、發(fā)展規(guī)劃、項目咨詢、空間規(guī)劃、造價咨詢、招標(biāo)采購、工程監(jiān)理、項目管理、投融資和招商引資、大數(shù)據(jù)咨詢等全過程工程咨詢鏈條。今后將與國內(nèi)外同行一道進(jìn)一步在全過程工程咨詢方面積極探索，做深做實(shí)做出特色和成效，為推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展作出積極努力。

二、全過程咨詢時代下轉(zhuǎn)型升級：推動招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“五化”發(fā)展

全過程工程咨詢以什么環(huán)節(jié)為牽頭拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，有的主張建筑師、設(shè)計起主體作用，有的主張項目管理起主導(dǎo)作用，有的主張以造價、監(jiān)理轉(zhuǎn)型起主導(dǎo)作用。我們認(rèn)為，每個企業(yè)成長背景、優(yōu)勢、組織結(jié)構(gòu)、人才團(tuán)隊、發(fā)展?jié)摿Σ煌?，有什么?yōu)勢就以什么優(yōu)勢為主，以能夠發(fā)揮優(yōu)勢、滿足客戶全過程工程咨詢需求為原則，沒有、也不需要一定之規(guī)。招標(biāo)代理作為其中重要一環(huán)，需要抓住時代機(jī)遇，乘勢而上，用新思維、新理念推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。下一步，我們將大力推行招標(biāo)代理“五化”轉(zhuǎn)型,更加做好全過程工程咨詢。

（一）融合化：推動招標(biāo)深度融入全過程工程咨詢服務(wù)

進(jìn)一步將政策研究、發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、項目投資咨詢等前期綜合性決策，招商引資和投融資咨詢，與項目勘察設(shè)計、造價控制、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、項目管理等工程建設(shè)全過程，以及運(yùn)維交付一體化營運(yùn)、產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，并跨界集成融合。從宏觀戰(zhàn)略、投資決策、工程建設(shè)準(zhǔn)備、工程建設(shè)實(shí)施、項目運(yùn)營等階段形成相互銜接、信息互通、工作融通的全過程工程咨詢系統(tǒng)。

（二）專業(yè)化：深度專業(yè)化+跨專業(yè)

我們將加快吸納、培養(yǎng)工程咨詢、造價、勘察設(shè)計、建筑、項目管理、法務(wù)、投融資等領(lǐng)域深度專業(yè)化人才和跨專業(yè)復(fù)合型人才，倒逼招標(biāo)師轉(zhuǎn)型升級為咨詢總師，提升企業(yè)整體專業(yè)化和跨專業(yè)能力。

（三）信息化：用大數(shù)據(jù)全新賦能

順應(yīng)時代發(fā)展潮流，與時俱進(jìn)地利用大數(shù)據(jù)以及信息創(chuàng)新理念，將其與公司運(yùn)營管理和服務(wù)體系進(jìn)行整合，借助信息技術(shù)進(jìn)一步發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在全過程咨詢服務(wù)過程中的組織協(xié)調(diào)作用，加快完成自身在新時代的轉(zhuǎn)型和升級。

（四）多元化：開展跨界整合探求廣闊空間

與律師事務(wù)所合作，尤其是大型復(fù)雜工程建設(shè)項目咨詢過程中涉及的法規(guī)使用、合同糾紛以及經(jīng)濟(jì)案件處理等相關(guān)法務(wù)，與律師的合作中識別風(fēng)險、控制風(fēng)險。與律師事務(wù)所合作開展PPP項目的法務(wù)咨詢，增強(qiáng)法律服務(wù)能力。開展綠色招標(biāo)采購服務(wù)，中央財經(jīng)委員會第九次會議把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，探索從“碳達(dá)峰”專項債項目咨詢服務(wù)等為切入點(diǎn)，抓住碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，開拓招標(biāo)代理綠色招標(biāo)采購服務(wù)。

（五）差異化：提升招標(biāo)服務(wù)含金量附加值

不停留在傳統(tǒng)服務(wù)的業(yè)態(tài)思維和服務(wù)模式上，做高端化特色化差異化服務(wù)，避免低“含金量”的“紅海”拼殺，延伸服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提供高附加值服務(wù)，為業(yè)主提供采購方式策劃、招標(biāo)管控模式和制度建設(shè)等增值服務(wù)以及其它全過程工程咨詢服務(wù)，從程序性服務(wù)向顧問式服務(wù)轉(zhuǎn)型。

 

三、關(guān)于深入推動全過程工程咨詢的幾點(diǎn)思考和初步建議

（一）因勢利導(dǎo)積極支持全過程工程咨詢加快發(fā)展。除了認(rèn)真貫徹執(zhí)行已出臺的政策文件外，建議在全過程服務(wù)費(fèi)提升，咨詢合同，全過程數(shù)字化智慧化咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全過程投資綜合性決策、空間規(guī)劃、工程建設(shè)全過程工程咨詢等一體化產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，全過程工程咨詢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面給于進(jìn)一步支持引導(dǎo)。

（二）支持鼓勵重大政府投資項目帶頭實(shí)施全過程工程咨詢，加快培育全過程工程咨詢市場。

（三）支持引導(dǎo)各類所有制主題探索全過程工程咨詢，既要培育一批與國際抗衡的全過程工程咨詢集團(tuán)，也發(fā)展全過程工程咨詢細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)咨詢機(jī)構(gòu)，推動全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)各得其所、蓬勃發(fā)展。

（四）代理機(jī)構(gòu)做好思維轉(zhuǎn)型、人才培育、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展、專業(yè)集成、企業(yè)文化、服務(wù)內(nèi)容等轉(zhuǎn)型升級，在推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)中加快自身發(fā)展，助力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

堅持全產(chǎn)業(yè)鏈營銷驅(qū)動

提高招標(biāo)代理全過程工程咨詢服務(wù)能力

重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司副總經(jīng)理  白詩旭

（2021年 4月28日）

一、培育五大核心優(yōu)勢，形成圖強(qiáng)品牌整體最優(yōu)營銷合力

（一）平臺品牌優(yōu)勢

公司定位為領(lǐng)先的新型智庫高地和全過程咨詢服務(wù)供應(yīng)商。工程咨詢單位綜合資信甲級、12項專業(yè)甲級、PPP甲級，造價甲級，12項勘察設(shè)計資質(zhì)，3項規(guī)劃資質(zhì)等強(qiáng)大的全過程工程咨詢資質(zhì)支撐。先后獲得國家級工程咨詢獎項4項。招標(biāo)代理連續(xù)多年獲得重慶市級先進(jìn)單位，為首批AAA行業(yè)誠信企業(yè)。工程造價為中價協(xié)行業(yè)最高AAA級誠信企業(yè)，市級先進(jìn)單位，市級多項優(yōu)秀成果獎。公司為國家高新技術(shù)企業(yè)。市級“重合同守信用企業(yè)”。市級“勞動和諧企業(yè)”、市級“最具幸福感企業(yè)”。公司研發(fā)出全過程咨詢重大規(guī)劃和重大項目包裝策劃體系，申請國家專利。公司董事長和相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)邀免費(fèi)為3個市級部門、15個區(qū)縣開展規(guī)劃和重大項目包裝策劃培訓(xùn)。較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)，各類國家級、省市級榮譽(yù)獎項，資質(zhì)保障，企業(yè)文化、組織活力、員工行為，以及長期誠信、高效、快速經(jīng)營口碑等構(gòu)成公司較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。各事業(yè)部及其構(gòu)成的有機(jī)整體，在圖強(qiáng)統(tǒng)一品牌下營銷，品牌優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

（二）人才團(tuán)隊優(yōu)勢

公司擁有一支“高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化”的人才隊伍，現(xiàn)有500余名專業(yè)人員，中高級職稱70%以上，多數(shù)具備研究生以上學(xué)歷和中高級職稱。團(tuán)隊氛圍融洽，能吃苦、敢拼闖、能戰(zhàn)斗。同時，還有1000余名專家團(tuán)隊強(qiáng)大支撐。2020年我們以“十四五”規(guī)劃編制啟動年為契機(jī)，先后承接了一批市級“十四五”規(guī)劃、區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、國有企業(yè)專項規(guī)劃、區(qū)縣各部門專項規(guī)劃，歷練了團(tuán)隊。在招標(biāo)代理、造價咨詢、勘察設(shè)計、文旅策劃規(guī)劃等方面也具有較強(qiáng)的專業(yè)能力。

（三）業(yè)績優(yōu)勢

公司將招標(biāo)代理、戰(zhàn)略規(guī)劃編制、招商引資和投融資咨詢視作核心業(yè)務(wù)，將其作為引領(lǐng)全過程咨詢的三大引擎。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)逐年上升，規(guī)劃成果業(yè)績豐碩，招商引資和投融資咨詢成效顯突，勘察設(shè)計厚積薄發(fā)，文旅策劃規(guī)劃有震撼力的作品不斷問世。像國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究，兩江四岸核心區(qū)PPP項目“兩評一案”前期策劃，梁平智谷農(nóng)場策劃規(guī)劃和EPC設(shè)計施工總承包，長江大保護(hù)水環(huán)境PPP項目社會投資人招標(biāo)，水利水環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘察設(shè)計，國家儲備林規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)劃編制，深圳文交所大足文旅古建筑產(chǎn)業(yè)園50億元招商引資咨詢及引資成功等，一批國家級、省市級業(yè)績亮點(diǎn)紛呈。生物多樣性評價等部分領(lǐng)域，只有少數(shù)幾家單位能做。為了積累業(yè)績，無論大小、遠(yuǎn)近、難易，都積極承接。

（四）全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢

公司擅長將招標(biāo)代理、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目包裝策劃和申報、投資決策綜合咨詢，城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，工程建設(shè)造價、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、投融資咨詢等有機(jī)結(jié)合，開展上下游垂直整合全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)及橫向集成創(chuàng)新整合服務(wù)，形成完整的全過程咨詢閉環(huán)，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢明顯。

 

（五）定制化、本地化服務(wù)優(yōu)勢

公司秉承永遠(yuǎn)把客戶第一、服務(wù)第一放在首位，把創(chuàng)造客戶價值作為決策取舍的根本歸依和最終準(zhǔn)則，始終打造極致的深度滿足客戶需求、創(chuàng)造客戶心智首選的產(chǎn)品服務(wù)組合。公司建立了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息和重大項目庫，本地化服務(wù)優(yōu)勢明顯，各大央企、國際500強(qiáng)企業(yè)紛紛與公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

二、做好三個轉(zhuǎn)變，開展全員營銷全過程營銷全產(chǎn)業(yè)鏈營銷

（一）樹立營銷觀念，做好從專業(yè)營銷到全員全產(chǎn)業(yè)鏈全域營銷的轉(zhuǎn)變

一是專業(yè)團(tuán)隊營銷。我們發(fā)揮公司優(yōu)勢，組建專門營銷事業(yè)部，依托營銷團(tuán)隊的精心組織，采取上下銜接、左右支撐、以上引下、以中心支持周邊的方式，開展專業(yè)營銷。

二是全員營銷。堅持營銷驅(qū)動，提升全員服務(wù)意識、全員營銷意識，樹立人人、時時、處處、事事都是營銷理念，逐步從專業(yè)營銷向全員營銷轉(zhuǎn)變。一切與滿足客戶需求有關(guān)的工作和細(xì)節(jié)都是客戶感知、體驗、認(rèn)可公司的窗口，一線員工更是公司的形象代言人。各專業(yè)事業(yè)部門和后勤部門一切內(nèi)部程序、工作環(huán)節(jié)始終以客戶為中心，以客戶需求為導(dǎo)向，做好全員營銷。各事業(yè)部都關(guān)注和支持企業(yè)的整個營銷活動的分析、規(guī)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制流程，公司每周一次營銷調(diào)度會。公司全體員工都致力于為客戶創(chuàng)造價值，站在客戶角度同理心理解、洞察客戶需求、創(chuàng)造客戶需求。

三是全產(chǎn)業(yè)鏈營銷。招標(biāo)代理上下拉動工程咨詢、造價、監(jiān)理、項目管理、投融資咨詢等各環(huán)節(jié)營銷。在實(shí)際工作中，我們?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈營銷成功的典范也很多，例如我們招標(biāo)代理部門的員工在做代理服務(wù)過程中，了解到客戶下一步要編制預(yù)算，目前還沒有委托單位，主動向客戶介紹我們公司有造價咨詢的甲級資質(zhì)，業(yè)主方經(jīng)了解后及時將造價業(yè)務(wù)也委托了我們；我們爭取PPP項目社會投資人招標(biāo)代理中，產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，業(yè)主單位知道我們是全過程咨詢單位，“兩評一案”也一并委托了我們。

四是“全域”營銷。立足重慶，逐步向云、貴、川及新疆、西藏等省市拓展。今后，進(jìn)一步輻射全國。

五是打造極致產(chǎn)品服務(wù)組合，客戶口碑營銷。營銷成效、訂單逐年提升，根本還是極致的專業(yè)誠信的產(chǎn)品服務(wù)組合。在實(shí)際工作中，我們以專業(yè)極致的服務(wù)，獲得客戶認(rèn)可的經(jīng)典案例數(shù)不勝數(shù)，客服專線經(jīng)常會接到客戶電話，有什么項目要編制可研，要編制評估，要編制預(yù)算，要開展什么規(guī)劃，都是客戶直接來電咨詢，客服專線根據(jù)來電信息梳理登記后轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行回電聯(lián)系對接；有的是我們之前給他們做過代理項目，第二次又主動找上門來；有的是客戶心口相傳，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)介紹給我們。招標(biāo)代理一半以上是老客戶主動找上門或老客戶轉(zhuǎn)介紹。

（二）掌握營銷技巧，做好從專業(yè)型人才向復(fù)合型營銷人才的轉(zhuǎn)變

在營銷技巧和方法上，我們公司營銷團(tuán)隊總結(jié)了三句話：即“讀萬卷書，行萬里路，交萬千友”。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。我們定期開展圖強(qiáng)大講壇活動，一方面，從外面聘請行業(yè)頂級專家和市級部門專家對公司全體員工作專題講座培訓(xùn)；另一方面，內(nèi)部組織開展集中統(tǒng)一培訓(xùn)，多專業(yè)跨部門學(xué)習(xí)交流。利用“三八”國際婦女節(jié)，開展女性員工禮儀培訓(xùn)。利用“五四”青年節(jié)，開展青年人才演講比賽，鍛煉年輕人才口才。開展線上“微學(xué)習(xí)”，推薦書籍自學(xué)。多種方式多種形式打造沉浸式學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)員工善于學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用一切時間和機(jī)會提升全體員工“再學(xué)習(xí)”能力和“再學(xué)習(xí)”成效，從實(shí)踐中學(xué)，從書本上學(xué)，帶著問題學(xué)，有目的地學(xué)。為了方便學(xué)習(xí)，公司設(shè)有圖書室。根據(jù)需要組織專題學(xué)習(xí)，談學(xué)習(xí)心得，組織學(xué)習(xí)關(guān)于全過程工程咨詢的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)關(guān)于營銷方面的溝通談判技巧。通過學(xué)習(xí)提升自身素質(zhì)、武裝頭腦，讓員工逐步成長為一名專業(yè)人才的同時，也成為一名營銷達(dá)人。要求營銷人員多讀些有關(guān)經(jīng)濟(jì)、營銷方面的書籍、雜志，尤其必須每天閱讀報紙看新聞，了解國家、社會、公司業(yè)務(wù)范圍各行業(yè)消息、動態(tài)，敏銳感知商機(jī)。營銷是一門學(xué)問，需要終身學(xué)習(xí)，永續(xù)進(jìn)化。

二是保持跟蹤，捕捉信息。“營銷不跟蹤，萬事一場空”。要求員工在成為一個優(yōu)秀的營銷人員之前，要成為一個優(yōu)秀的調(diào)查員，必須去發(fā)現(xiàn)、去追蹤，直到實(shí)現(xiàn)合作意向，達(dá)成業(yè)務(wù)訂單為止。跟蹤拜訪工作加深客戶印象，提高客戶粘性。建立健全客戶信息系統(tǒng)，定期回訪，保持拜訪頻率。

三是廣交朋友，資源連接。鞏固提升老客戶、重點(diǎn)客戶、傳統(tǒng)客戶，以老帶新開拓關(guān)聯(lián)客戶，不斷擴(kuò)大市場。

通過以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)、營銷跟蹤連接，逐漸從專業(yè)人員向復(fù)合型營銷人才轉(zhuǎn)變。

（三）執(zhí)行營銷計劃，做好從“等靠要”向“主動營銷”轉(zhuǎn)變

員工變被動為主動，才能把營銷落到實(shí)處，才能真正服務(wù)好客戶，我們推動員工主動營銷的做法：

一是完善組織架構(gòu)，搭建營銷平臺。營銷工作在董事長領(lǐng)導(dǎo)和親自調(diào)度下，搭建營銷平臺，做到“六個根本性提高”：（1）根本性提高全體員工尤其各事業(yè)部負(fù)責(zé)人、營銷片區(qū)負(fù)責(zé)人的信息敏銳度；（2）根本性強(qiáng)化全體員工信息緊跟、信息快速搶先深度對接、信息落地變?yōu)橛唵蔚姆椒?、智慧和成效；?span lang="EN-US">3）根本性提高專業(yè)引導(dǎo)、主動引導(dǎo)能力；（4）根本性提高緊急重大系統(tǒng)性成批次項目的統(tǒng)籌調(diào)度與合力攻堅兵團(tuán)作戰(zhàn)能力；（5）根本性提高營銷團(tuán)隊“5+2”、“白+黑”、全天候、365天營銷意識和能力；（6）根本性提高事業(yè)部負(fù)責(zé)人、緊密接觸客戶的一線員工的營銷意識、營銷能力、營銷方法。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。年初下達(dá)全年營銷工作目標(biāo)任務(wù)，由董事長與各事業(yè)部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，擬定獎懲制度，激勵全員營銷。公司營銷事業(yè)部、其他各事業(yè)部根據(jù)公司總體目標(biāo)，逐一細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任到部，落實(shí)到人，結(jié)果說話，目標(biāo)倒逼，千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)。

三是強(qiáng)化資源支撐，開發(fā)立體網(wǎng)絡(luò)。上下結(jié)合，形成一體化網(wǎng)絡(luò)。抓當(dāng)下的和潛在的大項目大客戶大機(jī)會，持續(xù)培育提升戰(zhàn)略合作關(guān)系。

四是主動專業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)造客戶需求。對客戶進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)造客戶需求，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開拓業(yè)務(wù)市場，提升專業(yè)效應(yīng)。

五是創(chuàng)新營銷方式，開展線上線下營銷。在傳統(tǒng)的線下營銷的基礎(chǔ)上，充分通過微信、公眾號及網(wǎng)絡(luò)平臺做好線上營銷。通過云平臺、網(wǎng)上超市跟蹤項目信息，及時捕捉商機(jī)。專門成立信息部，每日信息匯總反饋，以線下和線上相結(jié)合的方式，不斷開拓業(yè)務(wù)范圍。

推動人才團(tuán)隊轉(zhuǎn)型升級

打造招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)全過程工程咨詢核心優(yōu)勢

重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司副總經(jīng)理  余 猛

（2021年 4月28日）

“人才興則企業(yè)興”，打造適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)的人才團(tuán)隊，是招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)做好全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

一、掌握家底，動態(tài)評估

我們通過對公司人才團(tuán)隊360度測評，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、專業(yè)水準(zhǔn)不夠、綜合素質(zhì)不高、宏觀思維不足、全過程工程咨詢意識不強(qiáng)、內(nèi)部跨事業(yè)部合作和外部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較弱。公司以問題為導(dǎo)向，將人才團(tuán)隊的引育提升，作為推動招標(biāo)代理向全過程咨詢轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略工程。

二、實(shí)施“14678”人才戰(zhàn)略，做好全過程工程咨詢?nèi)瞬疟Ｕ?span lang="EN-US">

“1”即：一個核心價值觀。始終將打造超一流的人才團(tuán)隊作為企業(yè)一大核心優(yōu)勢，始終將成就員工作為企業(yè)一大核心使命，始終將致力于打造成為員工最佳事業(yè)平臺作為企業(yè)一大核心愿景，始終將助力全體員工筑夢未來、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神兩方面的幸福和有意義的人生作為企業(yè)永恒不變的初心和重要的核心價值追求。

“4”即：四大內(nèi)外人才通道。專業(yè)人才晉級晉升通道，復(fù)合型管理和領(lǐng)導(dǎo)人才晉級晉升通道，戰(zhàn)略后備人才通道，專家通道和外部緊急備用人才通道，四大通道保障人才生生不息、源源不斷、自我快速成長。

“6”即：六大人才理念：

——德才兼?zhèn)?，以德為先，做事先做人?span lang="EN-US">

——適度超前，行業(yè)領(lǐng)先，一流企業(yè)必先有超一流團(tuán)隊。

——人盡其才，公正善待，有吸引力的綜合薪酬福利體系、干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制環(huán)境、成長成才的指導(dǎo)教練、實(shí)現(xiàn)人生價值的機(jī)會舞臺。

——工匠精神、專業(yè)品質(zhì)，追求最高水準(zhǔn)的更富有活力和成效的專業(yè)形象、專業(yè)力量、專業(yè)團(tuán)隊、專業(yè)成果，專業(yè)創(chuàng)造價值，專業(yè)鑄就品牌。

——開放多元，內(nèi)外暢通，動態(tài)引育鍛造優(yōu)化，團(tuán)隊成長永遠(yuǎn)在路上。

——使命驅(qū)動，團(tuán)隊至上，雙向成就，一個團(tuán)隊一個目標(biāo)一個方向一套行為準(zhǔn)則一種企業(yè)文化。

“7”即：七大人才團(tuán)隊思維：

——全局整體系統(tǒng)戰(zhàn)略思維。每一個事業(yè)部，每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一項任務(wù)，都從更高站位，都從全局整體出發(fā)，謀劃思考、創(chuàng)造性執(zhí)行具體工作。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思維。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外資源、政府部門、參建各方，上下游合作者，方能提供一攬子解決方案。

——整合連接思維。萬物互聯(lián)，整合者通吃，有連接方有全過程工程咨詢。

——價值鏈思維。上下游及跨界集成各方人才團(tuán)隊以相互賦能、價值鏈為紐帶，提升創(chuàng)造客戶價值的能力、成效。

——創(chuàng)新應(yīng)變思維。洞察趨勢，擁抱變化，永遠(yuǎn)處于最新最前沿狀態(tài)。無創(chuàng)新不提交。

——數(shù)字信息思維。全過程數(shù)字連接、開發(fā)應(yīng)用，BIM應(yīng)用，數(shù)字智庫。

——基本建設(shè)程序和法規(guī)思維。每一個環(huán)節(jié)符合基本建設(shè)程序和法律法規(guī)，經(jīng)得起審計檢查巡視，為委托方和自身防范程序風(fēng)險和法律風(fēng)險。

“8”即：八項機(jī)制：

——企業(yè)文化與黨建引領(lǐng)機(jī)制。文化為魂，黨建引領(lǐng)，確保團(tuán)隊始終充滿吸引力、凝聚力、成長力、組織活力與戰(zhàn)斗力，使命感、歸屬感、成就感、榮譽(yù)感與責(zé)任感。

——人才備份與傳幫帶機(jī)制。崗位AB角；晉升必有合格備份；項目實(shí)戰(zhàn)“以老帶新，以新促老”傳幫帶。

——“送出去”、“請進(jìn)來”培訓(xùn)機(jī)制。建立人才臺賬，忠誠度高、做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才、高潛力后備人才優(yōu)先送出去培訓(xùn)。利用圖強(qiáng)大講壇請各領(lǐng)域知名專家院士、行業(yè)能手培訓(xùn)。內(nèi)部定期不定期集體相互交流培訓(xùn)。

——動態(tài)考核評估機(jī)制。動態(tài)評估，崗位能上能下，薪酬能增能減。重獎貢獻(xiàn)者，回報奮斗者，鍛造高潛力者，淘汰怠惰不適者。

——校企合作機(jī)制。與各大學(xué)、科研院所建立研究生大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，既助力產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，又永續(xù)保障青年人才來源。

——多渠道招聘機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、熟人引薦、員工引薦。實(shí)行員工引薦人才獎勵機(jī)制。人才招聘、人才吸引永遠(yuǎn)在路上。

——晉級晉升通道和優(yōu)勝劣汰賽道機(jī)制。公司提供公正公平通道和賽道，不唯學(xué)歷，不唯資歷，結(jié)果交換，人崗匹配，有價值就有位置，有潛力就有未來。

——內(nèi)外合作共贏機(jī)制。建立團(tuán)隊內(nèi)部跨事業(yè)部合作的機(jī)制、文化，培育外部上下垂直整合、橫向集成合作的意識，優(yōu)勢互補(bǔ)、相互賦能、合作共贏。

 

三、下一步人才團(tuán)隊建設(shè)打算

（一）圍繞公司全過程工程咨詢戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)。

（二）加快提升跨事業(yè)部合作、協(xié)調(diào)和連接能力，更富有成效地打通全過程工程咨詢各環(huán)節(jié)。

（三）在做好招標(biāo)代理深度專業(yè)化培訓(xùn)的同時，強(qiáng)化全過程工程咨詢規(guī)劃戰(zhàn)略、項目咨詢、工程造價、勘察設(shè)計、項目管理、空間規(guī)劃、招商引資和投融資咨詢等各環(huán)節(jié)通識培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)為主，外部培訓(xùn)為必要的補(bǔ)充。培育專業(yè)招標(biāo)師的同時，培育一批總咨詢師。