圖強咨詢董事長應奉節(jié)縣委縣政府邀請開展重大項目包裝策劃投融資創(chuàng)新專題培訓
發(fā)布時間：2022-04-29
2022年4月24日，奉節(jié)縣委、縣政府為提高重大項目包裝策劃水平、拓寬投融資渠道，按照中央部署和市委市政府要求推進“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，抓住今明兩年重要窗口期，抓好高質量重大項目儲備，加強政策對接，爭取更多項目納入國家和市級盤子，爭取更多國家專項資金落地，并有效撬動社會資本投資，充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關鍵作用，推動項目建設，助推經濟又好又快發(fā)展，特邀請重慶圖強工程技術咨詢有限公司（后簡稱圖強咨詢）董事長杜正卿針對奉節(jié)當前經濟社會發(fā)展需要，圍繞重大項目包裝和投融資創(chuàng)新，對全縣重點經濟部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及縣屬國有平臺公司負責人開展專題培訓。
圖強咨詢圍繞“項目為王”的理念，結合奉節(jié)“十四五”規(guī)劃和新一屆縣委、縣政府“1239”發(fā)展總體戰(zhàn)略，以中央預算內投資、各部委專項資金、三峽后續(xù)、地方政府專項債券、政策性銀行貸款、PPP、EOD、基礎設施REITs（瑞馳）、股權投資、森林碳匯與國家儲備林政策融合等多種模式社會投資、招商引資的政策、投向、渠道及政府投資撬動社會投資為切入點，系統(tǒng)分享了奉節(jié)重大項目投融資包裝策劃“六大”案例和200個項目清單，深入淺出地闡述項目策劃包裝的思維、方法和投融資模式創(chuàng)新。
■六個奉節(jié)縣重大項目投融資案例深度解析分享
培訓結合奉節(jié)實際，采取圖強咨詢研發(fā)的規(guī)劃戰(zhàn)略“34561”體系、項目包裝投融資策劃“567”體系，以現(xiàn)場示例、啟發(fā)式分析講解了奉節(jié)總體戰(zhàn)略發(fā)展急需的奉節(jié)高鐵生態(tài)城新興產業(yè)集聚區(qū)建設項目、奉節(jié)縣國家級資源型城市轉型發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建項目、“奉巫巫”文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設項目、奉節(jié)縣新型城鎮(zhèn)化建設補短板項目、興隆片區(qū)康養(yǎng)項目、奉節(jié)縣森林“四庫”建設示范項目等項目包裝策劃投融資創(chuàng)新案例，現(xiàn)場分析了每個重大項目的上位政策、對接渠道、方向定位、主要建設內容、投融資模式、實施路徑以及配套的要素保障、政策機制。
■做好七個“立足”，研究提出奉節(jié)縣九大類200個重大項目清單
圖強咨詢研究提出立足于規(guī)劃戰(zhàn)略頂層設計相結合謀劃重大項目；立足于項目全過程、全生命周期高質量策劃，實施運維相結合謀劃重大項目；立足于投融資整體落地相結合謀劃重大項目；立足于區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、產業(yè)融合、數(shù)字經濟與實體經濟融合“四大融合”和國際國內雙循環(huán)相結合謀劃重大項目；立足于建設國家級重大試點示范意義的“金牌子”“金帽子”相結合謀劃重大項目；立足于投資、財政、金融政策相互支撐、發(fā)揮放大效應相結合謀劃重大項目；立足于各類渠道依法科學組合相結合謀劃重大項目等“七個立足”謀劃重大項目。奉節(jié)縣瞄準基礎設施、縣城新型城鎮(zhèn)化補短板和城市品質提升、綠色工業(yè)、商貿物流、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和“雙碳”、公共服務、開放合作等領域，系統(tǒng)研究提出鐵路大通道暢通項目、高速公路網(wǎng)絡建設項目、國家級臍橙現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家農村一二三產業(yè)融合示范縣、市級高新區(qū)創(chuàng)建工程、區(qū)域性消費中心城市試點示范創(chuàng)建工程、重慶服務業(yè)高質量改革創(chuàng)新試點縣創(chuàng)建工程、渝陜鄂區(qū)域性商貿物流中心建設項目、國家科技成果孵化載體建設項目等200個重大項目清單，為高水平、高質量、高效率建設“興業(yè)興城、富縣強民”的奉節(jié)貢獻圖強“智庫”力量。
■系統(tǒng)全面分析各類重大項目投融資渠道
培訓還分享了重大項目投融資的現(xiàn)實需求、基本問題、發(fā)展趨勢，重點就奉節(jié)縣可以具體對接的各部委資金渠道和國家級重大試點示范“金牌子”“金帽子”、地方政府專項債券、開發(fā)性金融、政策性銀行和商業(yè)銀行貸款項目方向以及PPP項目、片區(qū)開發(fā)ABO、TOD/EOD、基礎設施不動產投資信托（REITs）等各類投融資模式創(chuàng)新應用、碳達峰碳中和、綠色金融、森林碳匯項目、產業(yè)招商項目資源導入等的內涵、方向、要求，尤其就財政、金融、社會投資各類渠道各類型項目系統(tǒng)整體打包、資源資產資金“三資”科學有機激活倍增，存量與增量、有收益與沒有收益、政府性投資與撬動社會投資科學組合等進行了深度解析。
■“六大創(chuàng)新”“六個一工程”推進奉節(jié)縣重大項目投融資專業(yè)快速、扎實有效落地
下一步，圖強咨詢與奉節(jié)縣有關部門一道開啟“六大創(chuàng)新”，實施“六個一”工程，推動奉節(jié)縣重大項目投融落地。
“六大創(chuàng)新”：一是改變過去重大項目與投融資“兩張皮”、相互脫節(jié)的情況，創(chuàng)新為重大項目與投融資有機結合、深度融合、一體謀劃。二是改變過去“自下而上、自娛自樂”的情況，創(chuàng)新為“自上而下、上下結合”精準對接。三是改變過去各自為政、零散、碎片化的狀況，創(chuàng)新為全縣一盤棋系統(tǒng)謀劃重大項目投融資，提升重大項目投資決策和實施成效。四是改變過去主要依賴政府投資的情況，創(chuàng)新為發(fā)揮政府投資的關鍵作用，撬動銀行投資、社會資本、招商引資。五是改變過去就投融資論投融資的情況，創(chuàng)新為增加投融資總量、優(yōu)化投融資結構、設計投融資產品與消化債務同步。六是改變過去重大項目投融資前期工作不深、儲備不足、與實施脫節(jié)的情況，創(chuàng)新為提前謀劃、儲備充分、與實施結合。按照國家和市里要求，積極探索“環(huán)境、社會和治理”（ESG）等國際先進理念并融入可行性研究；策劃基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目試點，有效盤活存量資源；論證碳資產、碳交易及節(jié)能減碳、森林碳匯項目、綠色產業(yè)項目，變“雙碳”壓力為動力，主動適應、抓住新的政策機遇。真正做到“五年規(guī)劃、三年滾動、年度實施”，策劃一批、儲備一批、開工建設一批、竣工一批、交付運維一批，形成良性循環(huán)可持續(xù)地有高質量重大項目供給、有投資放量，切實穩(wěn)住投資基本盤。
實施“六個一”工程，專業(yè)高效快速推動奉節(jié)縣重大項目投融資落地見效。一是做好一個投融資總體方案，為奉節(jié)縣編制三年投融資總量1000億——1500億元左右的投融資總體方案，抓住國家戰(zhàn)略帶來的重大機會，結合奉節(jié)縣實際需求，系統(tǒng)整體謀劃奉節(jié)縣政府類、政策性銀行和社會投資類、產業(yè)招商類重大項目投融資，做到心中有數(shù)、手中有策、精準施策。二是為奉節(jié)縣策劃篩選一批有渠道、投融資能落地的重大項目和國家級“金牌子”“金帽子”清單。三是協(xié)助奉節(jié)縣精準對接、有效銜接一批國家部委政策、方向、渠道，做到信息精準，頻道對準。四是開展一次上下結合的重大項目投融深度調研，以專業(yè)咨詢機構支撐，加強綜合部門牽頭與各主管部門、平臺公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合，市、縣結合，分板塊行業(yè)部門深度調研，做好國家渠道與奉節(jié)縣重大項目投融的高度契合。五是開展一次重大項目投融資專項培訓，除了有針對性地開展重大項目投融資綜合培訓外，應積極開展更有針對性的行業(yè)專項培訓，進一步提升思維與方法，提高成效。六是建立一種重大項目投融資推進的機制。
會議主持人對圖強咨詢開展本次培訓表示真誠感謝，給予高度評價，認為本次培訓內容豐富，重點突出，提高了認識，拓寬了思路，開闊了眼界，找到了方法，受到了極大啟發(fā)，對提高奉節(jié)縣重大項目策劃包裝水平和投融資創(chuàng)新應用具有重要現(xiàn)實意義，非常及時，非常必要，雪中送炭。
奉節(jié)縣委、縣政府高度重視此次培訓，精心組織，發(fā)文動員。全縣各級領導排出時間參訓，會場座無虛席，認真記錄，保持紀律，反響良好。會后，奉節(jié)縣一些行業(yè)部門和單位就圖強咨詢本次培訓材料組織集體學習討論、組織全系統(tǒng)視頻交流。農業(yè)、水利等過去偏重政府投資的部門，主動行動起來，包裝策劃地方政府專項債券及PPP項目、EOD等社會資本投資項目。
奉節(jié)網(wǎng)等新聞媒體對此次培訓作了報道。
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