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圖強咨詢編制完成的開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目順利入選國家財政部項目庫

發(fā)布時間:2022-12-07

近日,財政部政府和社會資本合作中心公布了入選國家財政部項目庫項目,由圖強咨詢編制完成的開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目順利入選國家財政部項目庫。

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20214月,圖強咨詢啟動開州浦里新區(qū)胡橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及開發(fā)建設(shè)PPP項目前期工作,進(jìn)行項目包裝策劃;同年7月,圖強咨詢中標(biāo)開州浦里新區(qū)胡橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及開發(fā)建設(shè)PPP項目兩評一案;9月,為最大化地采取使用者付費方式,全力降低財政可行性缺口補助,項目由原擬的3PPP項目合并為開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目。20229月、10月,項目兩評一案分別通過區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會;11月,項目入庫申請經(jīng)重慶市財政局審核通過;122日,正式入選國家財政部項目庫。

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項目建設(shè)背景

浦里新區(qū)是重慶市開州區(qū)建設(shè)“雙百城市”、發(fā)展“雙千經(jīng)濟”的增長極,是加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化開州的動力源,當(dāng)前正處于加快投入、加快建設(shè)的重要階段。推進(jìn)開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目是浦里新區(qū)當(dāng)期所急、未來所需。

 

項目建設(shè)規(guī)模

本工程總投資為1051936.8萬元。其中:工程費用703210.2萬元,工程建設(shè)其他費用242576.2萬元,基本預(yù)備費38334.7萬元,建設(shè)期貸款利息67815.7萬元。開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目分為市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施3大類16個子項,具體為:市政基礎(chǔ)設(shè)施8個子項:包括新建開州城區(qū)南北快速通道(江浦隧道)、浦里新區(qū)市政道路、停車場、天然氣調(diào)壓站、污水處理廠、給水廠、供水管網(wǎng)、管網(wǎng)共同溝。城市公共服務(wù)配套設(shè)施6個子項:包括新建中學(xué)、三甲醫(yī)院、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、商品混凝土攪拌站、加油站、建筑石料用灰?guī)r礦。產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施2個子項:標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)中心。

 

項目運作方式

開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目采用BOT運作方式。區(qū)政府授權(quán)浦里新區(qū)管委會作為本項目的實施機構(gòu);指定重慶浦里開發(fā)投資集團(tuán)有限公司作為本項目的政府方出資代表,與中標(biāo)的社會資本方依法組建項目公司。項目公司享有本項目的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。項目合作年限為30年,其中:建設(shè)期6年、整體運營期24年。合作期滿后,項目所有資產(chǎn)無償移交給區(qū)政府或其指定機構(gòu)。

 

項目投融資結(jié)構(gòu)

開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目資本金約為測算總投資的20%,政府方出資代表和中標(biāo)社會資本方按20%80%進(jìn)行出資;項目資本金以外的資金約占項目總投資的80%,由項目公司自行籌集。

 

項目回報機制

開州浦里新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目本項目采用可行性缺口補助。項目使用者付費主要來源于灰?guī)r礦產(chǎn)品、商混、標(biāo)準(zhǔn)廠房租金、醫(yī)院租金、停車收費、加油站收益等,但不能完全覆蓋項目公司的建設(shè)成本和運營成本,收益需要政府給予一定的可行性缺口補助。


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