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重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)管理工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2018-09-30
責(zé)任編輯：綜合運(yùn)營信息部 轉(zhuǎn)自：重慶市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號(hào)），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程建設(shè)項(xiàng)目）勘察設(shè)計(jì)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號(hào)），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程建設(shè)項(xiàng)目）勘察設(shè)計(jì)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)改革試點(diǎn)要求，優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)管理
?。ㄒ唬┪沂泄こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按照重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施分類管理，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，提高審批效率。
本通知所稱社會(huì)投資項(xiàng)目是指在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段，需辦理企業(yè)投資備案或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，含一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、小型社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、帶方案出讓土地工程建設(shè)項(xiàng)目等；政府投資項(xiàng)目是指在立項(xiàng)規(guī)劃許可階段，需辦理可研審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，含一般政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目等；工業(yè)項(xiàng)目是指屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）“制造業(yè)”的項(xiàng)目，含一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等。
（二）從事工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定編制勘察、設(shè)計(jì)文件，保證勘察、設(shè)計(jì)文件達(dá)到國家和我市規(guī)定的深度要求，并嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、施工圖聯(lián)合審查等管理要求，切實(shí)保障工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
二、依法開展勘察活動(dòng)，保證工程勘察質(zhì)量
（一）我市工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及現(xiàn)行有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程勘察，認(rèn)真開展現(xiàn)場作業(yè)、外業(yè)見證、巖土試驗(yàn)、勘察文件編制等活動(dòng)，并在“重慶市工程勘察項(xiàng)目信息系統(tǒng)”完成外業(yè)申報(bào)、見證登記、在線審查。
?。ǘ┛辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工要求。
?。ㄈ┦┕D審查機(jī)構(gòu)開展勘察文件審查時(shí)，除對(duì)勘察成果進(jìn)行技術(shù)審查外，還應(yīng)對(duì)勘察單位資質(zhì)、勘察人員資格、勘察市場行為（包括勞務(wù)合同、外業(yè)見證合同簽署情況等）以及勘察單位落實(shí)有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定的情況進(jìn)行核查。
三、優(yōu)化初步設(shè)計(jì)管理，提高審批服務(wù)效率
?。ㄒ唬┥鐣?huì)投資項(xiàng)目不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批，不再將其初步設(shè)計(jì)批復(fù)作為開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必要條件。
（二）優(yōu)化政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。將政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓減至8個(gè)工作日，將政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日（不含專家評(píng)審及圖紙修改完善時(shí)間）。政府投資項(xiàng)目申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，不再并聯(lián)征求消防、人防、氣象、城市管理、交通等部門意見，按照《政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)材料清單》（附件）提交申請(qǐng)材料，不再提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、外業(yè)見證合同等材料。
?。ㄈ┕I(yè)項(xiàng)目不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批或備案，不再將其初步設(shè)計(jì)批復(fù)或備案憑證作為開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必要條件。
（四）涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防專項(xiàng)論證、高邊坡項(xiàng)目支護(hù)方案設(shè)計(jì)可行性評(píng)估等事項(xiàng)的，政府投資項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批前完成審查、論證、評(píng)估并取得合格意見；社會(huì)投資項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在申請(qǐng)施工圖聯(lián)合審查前完成審查、論證、評(píng)估并取得合格意見。
（五）不再將工程建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審、超高超大建筑節(jié)能（綠色建筑）專項(xiàng)論證、軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查等依法、依規(guī)應(yīng)開展的技術(shù)審查或?qū)ｍ?xiàng)論證作為初步設(shè)計(jì)審批必要條件。涉及以上審查、論證的，應(yīng)在申請(qǐng)施工圖聯(lián)合審查前完成并取得合格意見。
?。┮陨弦?guī)定自2018年9月1日起施行。2018年9月30日前為過渡期，建設(shè)單位可自主選擇是否執(zhí)行以上初步設(shè)計(jì)管理規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目已受理初步設(shè)計(jì)審批的，建設(shè)單位在取得該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件后報(bào)施工圖聯(lián)合審查。2018年10月1日起全面執(zhí)行以上規(guī)定。
四、實(shí)施施工圖聯(lián)合審查，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門、單位應(yīng)按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查管理辦法（試行）》（渝建發(fā)〔2018〕36號(hào)）要求實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）聯(lián)合審查。實(shí)施施工圖聯(lián)合審查后，消防、人防、氣象、城市管理等部門不再對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，建設(shè)單位憑施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格書，辦理消防、人防、氣象設(shè)計(jì)審核確認(rèn)。
?。ǘ┌凑罩貞c市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，我市將推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖聯(lián)合審查，并通過開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查管理系統(tǒng)，推動(dòng)施工圖審查無紙化申報(bào)、在線審查、全過程數(shù)字化監(jiān)管和實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。
五、下放項(xiàng)目審批權(quán)限，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管
調(diào)整《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限的通知》（渝建〔2013〕545號(hào)）規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)管理權(quán)限，向區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)一步下放管理權(quán)限。自 2018 年 9月1日起，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市以下工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理（兩江新區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目除外）：
?。ㄒ唬┙ㄖ叨葹?/span>100米及以上的單體建筑工程及含以上單體建筑工程的項(xiàng)目（以設(shè)計(jì)方案審查意見一次性批準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)）；
?。ǘ┙ㄖ娣e為5萬㎡及以上的單體公共建筑及含以上單體建筑工程的項(xiàng)目，裙房建筑面積為5萬㎡及以上的建筑綜合體（以設(shè)計(jì)方案審查意見一次性批準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)）；
?。ㄈ┛偨ㄖ娣e大于50萬㎡的居住小區(qū)（以設(shè)計(jì)方案審查意見一次性批準(zhǔn)的面積指標(biāo)為準(zhǔn)）；
?。ㄋ模┐笮褪姓こ蹋ú缓鞲傻溃?；
（五）跨區(qū)的建設(shè)工程。
兩江新區(qū)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)兩江新區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理；區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)其他工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理。
六、落實(shí)各方主體責(zé)任，增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)我市裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用、建筑節(jié)能與綠色建筑等管理規(guī)定，保證合理的勘察、設(shè)計(jì)周期和施工圖審查周期。建設(shè)單位不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)單位違反國家和我市相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)依法進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈?、設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的深度要求?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立完善勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)審制度，勘察、設(shè)計(jì)文件經(jīng)內(nèi)審合格后方可交付。
?。ㄈ┦┕D審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，應(yīng)按照實(shí)施施工圖聯(lián)合審查的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高技術(shù)能力和服務(wù)水平，做好審查把關(guān)工作。
七、加大監(jiān)督檢查力度，提高行業(yè)監(jiān)管水平
?。ㄒ唬┦?、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求實(shí)施初步設(shè)計(jì)分類管理和施工圖聯(lián)合審查，確保改革試點(diǎn)要求有效落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，落實(shí)施工圖聯(lián)合審查工作經(jīng)費(fèi)，為2019年我市推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖聯(lián)合審查創(chuàng)造條件。
（二）市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)管理權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更行為的管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。開展工程勘察外業(yè)見證工作動(dòng)態(tài)抽查，抽查比例不低于項(xiàng)目總數(shù)的10%。加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)完成施工圖聯(lián)合審查備案的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于項(xiàng)目總數(shù)的20%。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)生工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故及違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法追究建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各區(qū)縣（自治縣）執(zhí)行落實(shí)本通知要求的工作情況以及工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向全市通報(bào)。
?。ㄒ唬┪沂泄こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按照重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施分類管理，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，提高審批效率。
本通知所稱社會(huì)投資項(xiàng)目是指在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段，需辦理企業(yè)投資備案或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，含一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、小型社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、帶方案出讓土地工程建設(shè)項(xiàng)目等；政府投資項(xiàng)目是指在立項(xiàng)規(guī)劃許可階段，需辦理可研審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，含一般政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目等；工業(yè)項(xiàng)目是指屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）“制造業(yè)”的項(xiàng)目，含一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等。
（二）從事工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定編制勘察、設(shè)計(jì)文件，保證勘察、設(shè)計(jì)文件達(dá)到國家和我市規(guī)定的深度要求，并嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、施工圖聯(lián)合審查等管理要求，切實(shí)保障工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
二、依法開展勘察活動(dòng)，保證工程勘察質(zhì)量
（一）我市工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及現(xiàn)行有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程勘察，認(rèn)真開展現(xiàn)場作業(yè)、外業(yè)見證、巖土試驗(yàn)、勘察文件編制等活動(dòng)，并在“重慶市工程勘察項(xiàng)目信息系統(tǒng)”完成外業(yè)申報(bào)、見證登記、在線審查。
?。ǘ┛辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工要求。
?。ㄈ┦┕D審查機(jī)構(gòu)開展勘察文件審查時(shí)，除對(duì)勘察成果進(jìn)行技術(shù)審查外，還應(yīng)對(duì)勘察單位資質(zhì)、勘察人員資格、勘察市場行為（包括勞務(wù)合同、外業(yè)見證合同簽署情況等）以及勘察單位落實(shí)有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定的情況進(jìn)行核查。
三、優(yōu)化初步設(shè)計(jì)管理，提高審批服務(wù)效率
?。ㄒ唬┥鐣?huì)投資項(xiàng)目不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批，不再將其初步設(shè)計(jì)批復(fù)作為開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必要條件。
（二）優(yōu)化政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。將政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓減至8個(gè)工作日，將政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日（不含專家評(píng)審及圖紙修改完善時(shí)間）。政府投資項(xiàng)目申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，不再并聯(lián)征求消防、人防、氣象、城市管理、交通等部門意見，按照《政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)材料清單》（附件）提交申請(qǐng)材料，不再提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、外業(yè)見證合同等材料。
?。ㄈ┕I(yè)項(xiàng)目不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批或備案，不再將其初步設(shè)計(jì)批復(fù)或備案憑證作為開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查的必要條件。
（四）涉及超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防專項(xiàng)論證、高邊坡項(xiàng)目支護(hù)方案設(shè)計(jì)可行性評(píng)估等事項(xiàng)的，政府投資項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批前完成審查、論證、評(píng)估并取得合格意見；社會(huì)投資項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在申請(qǐng)施工圖聯(lián)合審查前完成審查、論證、評(píng)估并取得合格意見。
（五）不再將工程建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審、超高超大建筑節(jié)能（綠色建筑）專項(xiàng)論證、軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查等依法、依規(guī)應(yīng)開展的技術(shù)審查或?qū)ｍ?xiàng)論證作為初步設(shè)計(jì)審批必要條件。涉及以上審查、論證的，應(yīng)在申請(qǐng)施工圖聯(lián)合審查前完成并取得合格意見。
?。┮陨弦?guī)定自2018年9月1日起施行。2018年9月30日前為過渡期，建設(shè)單位可自主選擇是否執(zhí)行以上初步設(shè)計(jì)管理規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目已受理初步設(shè)計(jì)審批的，建設(shè)單位在取得該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件后報(bào)施工圖聯(lián)合審查。2018年10月1日起全面執(zhí)行以上規(guī)定。
四、實(shí)施施工圖聯(lián)合審查，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門、單位應(yīng)按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查管理辦法（試行）》（渝建發(fā)〔2018〕36號(hào)）要求實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）聯(lián)合審查。實(shí)施施工圖聯(lián)合審查后，消防、人防、氣象、城市管理等部門不再對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，建設(shè)單位憑施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格書，辦理消防、人防、氣象設(shè)計(jì)審核確認(rèn)。
?。ǘ┌凑罩貞c市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，我市將推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖聯(lián)合審查，并通過開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查管理系統(tǒng)，推動(dòng)施工圖審查無紙化申報(bào)、在線審查、全過程數(shù)字化監(jiān)管和實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。
五、下放項(xiàng)目審批權(quán)限，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管
調(diào)整《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限的通知》（渝建〔2013〕545號(hào)）規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)管理權(quán)限，向區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)一步下放管理權(quán)限。自 2018 年 9月1日起，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市以下工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理（兩江新區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目除外）：
?。ㄒ唬┙ㄖ叨葹?/span>100米及以上的單體建筑工程及含以上單體建筑工程的項(xiàng)目（以設(shè)計(jì)方案審查意見一次性批準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)）；
?。ǘ┙ㄖ娣e為5萬㎡及以上的單體公共建筑及含以上單體建筑工程的項(xiàng)目，裙房建筑面積為5萬㎡及以上的建筑綜合體（以設(shè)計(jì)方案審查意見一次性批準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)）；
?。ㄈ┛偨ㄖ娣e大于50萬㎡的居住小區(qū)（以設(shè)計(jì)方案審查意見一次性批準(zhǔn)的面積指標(biāo)為準(zhǔn)）；
?。ㄋ模┐笮褪姓こ蹋ú缓鞲傻溃?；
（五）跨區(qū)的建設(shè)工程。
兩江新區(qū)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)兩江新區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理；區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)其他工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理。
六、落實(shí)各方主體責(zé)任，增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)我市裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用、建筑節(jié)能與綠色建筑等管理規(guī)定，保證合理的勘察、設(shè)計(jì)周期和施工圖審查周期。建設(shè)單位不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)單位違反國家和我市相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)依法進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈?、設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的深度要求?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立完善勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)審制度，勘察、設(shè)計(jì)文件經(jīng)內(nèi)審合格后方可交付。
?。ㄈ┦┕D審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，應(yīng)按照實(shí)施施工圖聯(lián)合審查的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高技術(shù)能力和服務(wù)水平，做好審查把關(guān)工作。
七、加大監(jiān)督檢查力度，提高行業(yè)監(jiān)管水平
?。ㄒ唬┦?、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求實(shí)施初步設(shè)計(jì)分類管理和施工圖聯(lián)合審查，確保改革試點(diǎn)要求有效落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，落實(shí)施工圖聯(lián)合審查工作經(jīng)費(fèi)，為2019年我市推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖聯(lián)合審查創(chuàng)造條件。
（二）市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)管理權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更行為的管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。開展工程勘察外業(yè)見證工作動(dòng)態(tài)抽查，抽查比例不低于項(xiàng)目總數(shù)的10%。加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)完成施工圖聯(lián)合審查備案的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查比例不低于項(xiàng)目總數(shù)的20%。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)生工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故及違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法追究建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各區(qū)縣（自治縣）執(zhí)行落實(shí)本通知要求的工作情況以及工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向全市通報(bào)。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年8月25日
2018年8月25日
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